根据市委统一部署，2024年9月下旬至11月底，市委第三巡察组对******有限公司党委进行了巡察。2025年1月17日，市委巡察组向集团党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况通报如下：

一、巡察整改工作情况

******集团党委书记、董事长任组长，对巡察整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。集中整改期间，先后召开4次专题党委会、******集团班子成员认真履行“一岗双责”，各牵头部门单位主动认领问题，加快整改进度，建立整改闭环，确保各项整改措施落到实处。截至2025年4月，巡察反馈问题24个，已经整改完成19个，正在整改5个；细化整改措施181条，已完成174条，正在整改7条。巡察期间收到立行立改问题1个，已完成整改。巡察整改工作中，给予党纪政务处分2人；批评教育等其他处理5人；建立健全31项有关制度。

二、整改工作成效

（一）贯彻落实******总书记关于治水的重要论述和指示批示精神不够到位

1.打造一流水务企业不够扎实有力。

（******集团党委发展战略目标缺乏具体业务支撑和实现路径”问题

一是2024年12月召开新老业务双主业协同发展务虚会，研究谋划双主业协同发展思路举措并写入2025年工作报告；二是2024年11月召开涌威公司股东会，审议通过《关于公司减少注册资本并修改******有限公司东部污水处理厂洽谈污泥处置项目，2025年3月启动投标；三是2025年3月完成《宁波市再生水利用专项编制导则》初稿编制，完成《“再生水+智慧洗车”可行性方案》编制并通过投审会，形成新增点位比选方案；四是完成镇海、北仑企业大用户用水量、用户位置、用水水质需求梳理，开展第二工业水厂“一厂双能”方案可行性分析；完成《进一步深化分质供水产业布局实施方案》初稿编制，计划2025年7月底印发。

（2）针对“推进涉水上下游产业链整合不够有力”问题

一是2025年3月围绕水务双主业协同发展总体战略，制定涉水业务产业链整合拓展方案；二是******有限公司签订合作框架协议；三是******集团签订合作框架协议，拟由双方下属企业合资组建新公司；四是2025年2月与奉化经济开发区签订合作框架协议；五是推进定制瓶装饮用水项目，2025年3月制定定制瓶装饮用水市场调研思路框架，编制市场调研及营销分析报告采购需求。

（3）针对“水环境治理板块营收未见明显增长”问题

一是水环境治理板块通过提升污水处理能力增加营业收入，2024年营收5.49亿元，较2023年增加13.85%；再生水应用水环境治理场景实现多元突破，2024年签约合同金额超5000万元；排水公司持续推进降本增效三年专项行动方案（2024-2026年），2024年度单位药耗下降0.048元/吨，年药剂成本下降1947.53万元；编制2025年降本增效专项方案及“一厂一策”方案；截至目前，直接生产成本较2023年下降16.1%；2025年2月新周净化水厂光伏二期工程进场实施；二是加大再生水业务拓展，2024年成功拓展南塘河、高新区小流域、鄞州内河治理三个项******街道中大河等三个河道治理方案。加强走访调研，多次赴枢纽中心对接GTC再生水引入事宜。

（******集团净资产收益率与成为全国水司综合发展标杆的目标差距较大”问题

一是持续推进一流企业建设，围绕经济、业务指标开展对标分析，经济指标对标《企业绩效评价标准值》中“水生产与供应业”参考值，业务指标对标历史值、规划目标、行业标杆；******集团经营业绩考核任务目标（初稿）编制，并将相关指标同步分解至各单位；二是污水节能降耗，排水公司持续推进降本增效三年专项行动方案（2024-2026年），2024年单位药耗下降明显，年药剂成本下降1947.53万元；降低融资成本，通过持续推进绿色金融创新、数据资产融资创新、中央政策性资金申报、动态调整融资策略等举措，全年融资成本节约3900万元，综合融资成本率降低13.64%；加强供水控漏，2024年中心城区产销差率从13.51%下降至11.69%，下降1.82个百分点，节约成本2100万元。

2.服务民生助推发展还有差距。

（1）针对“供水服务保障还有短板”问题

一是2024年12月修订下发《供水接入工程收费规定》，2025年3月编制《小用户接水工程安装管理操作手册》和《菜单式预算费用表》；依托片区-网格管理架构，搭建以片区为单元的帮办代办体系，推动“零收费”到“零付费”的转变升级；二是优化水务服务指标考核，提升用户工单响应及时率、处理及时率和一次性办结率；2025年1-4月用户工单响应及时率达到100%，处理及时率达到99.85%，一次性办结率达到99.99%；三是2024年12月编制《智能水表覆盖率提升计划书》，并按提升计划有序推进；******居民楼道一户一表周期更换为无线远传水表的通知》，实现水表水量异常、偏高短信推送提醒，帮助用户及早发现可能存在漏水情况，减少损失；2024年12月完成客户标签标准编制，2025年2月完成用户画像项目需求编制；深化水务服务品牌建设，征集汇总水务服务案例，重点围绕开拓水务新业态、延伸供水服务、水务服务保障三方面，形成14个具有实操推广性典型案例。

（2）针对“自来水供应紧张情况多发”问题

一是2024年10月编制《供水管网冲洗排放技术规范》《供排水管网设施运营维护管理办法（试行）》，进一步提升管网水质管控能力；2024年10月启动市六区和杭州湾区域管网采样点优化调整，管网点位由174个增加至185个；2025年1月印发《供水工程外部扩初会审及内部图纸审查指导意见》；二是按计划完成南洪小区等51个小区二次供水设备改造，完成汶溪村等22个小区（农村）一体化集成泵站建设；三是2024年9月至2025年4月共完成市政管道冲洗995.5km，同期完成住宅小区冲洗排放1131个，有效提升管网水水质；四是2025年3月完成供水水质管理制度修订稿撰写，制定严于国家饮用水卫生标准的供水水质全指标内控体系，优化完善全过程水质管理要求；五是开展用户基础信息维护专项行动，推进用户基础信息收集，截至2025年4月底用户信息收集率提升至91.33%。

（3）针对“有的区域供水能力建设滞后”问题

一是围绕城市经济社会发展能级要素保障，2025年2月完成市五区供水要素保障实施方案编制工作；二是2025年3月穿山泵站技改工程主体工程已完成；孔墅岭调蓄加压泵站2024年11月11日已开工建设，完成水池打桩、进出水管沉井；三是着力推进北仑水厂扩建前期工作，2025年2月编制完成北仑水厂扩建及工艺提升工程项目核准报告，2月18日召开技术审查会议；3月完成北仑水厂扩建及工艺提升工程取水水资源论证报告书编制并召开预评审会议。

该问题整改未完成，计划于2025年12月31日前完成。

3.加快创新发展不够有力。

（******集团创新发展理念比较淡薄”问题

一是******集团科技管理制度修订稿，******集团2025年研发投入计划，预计年度投入研发费用（加计扣除）1800万元，较2024年1526万元增长18%******学院杨敏研究员等行业领域顶尖专家学者，就饮用水安全保障，水处理先进理论、技术和工艺开展交流；四是积极申报市级及以上科技奖项及成果，《宁波市北仑区供水管网的风险评价研究》《不同浓度含锰原水快速预氧化除锰技术研究》《数字孪生在智慧水务上的应用》3项目获市科技局科学技术成果登记；五是编制2025年“四新技术”应用和成果转化实施计划，2025年预计完成“二氧化碳投加工艺”“磁力泵阀药剂投加装置”“二次供水水箱及罐体自动清洗设备研发与应用”等11项成果转化。截至2025年4月已开展并完成“二氧化碳投加工艺”“氮氢空一体化发生器高效应用研究”和“磁力泵阀药剂投加装置”3项新技术应用和评估，推进“滤布行走式全自动压滤机污泥脱水”和“挥发性半挥发性有机物检测处理自动化设备应用”2项新技术在排水公司和水务科技中心试点应用和转化，其余6项将在年内陆续开展应用和转化。

（2）针对“数字化改革缺乏顶层设计”问题

一是******集团数字化改革顶层设计，2024年9月完成数字化现状评估与需求分析报告，2024年12月制定宁波水务数字化总体设计目标、建设原则、建设蓝图、战略任务、建设策略，进一步明确未来宁波水务数字化建设整体架构；二是2025年3月形成《水厂现状及需求分析评估报告》，完成智慧水厂（制水厂、净化水厂）建设标准和评价标准编制，完成智慧水厂运管平台软件架构方案及东钱湖水厂、桃源水厂、新周净化水厂三家试点水厂智慧水厂规划建设方案。同步启动智慧水厂建设项目招标采购；三是完成物联网平台和数据中台一期平台功能开发，开展各关联系统数据接入，为后续实现数据联通共享做好准备；四是完成智慧水务城市生命线项目核心功能开发，接入GIS并实现管网三维数字孪生呈现，开展各类数据对接，完成爆管、水质类型报警工单，停水、冲洗工单流程设计及开发；持续开展水力模型优化和校核，完成供水水量预测数据接口开发；五是2024年10月完成电磁水表采购项目招标，截至2025年4月已完成80%电磁水表安装，预计2025年5月全部完成安装，同步启动新一轮电磁水表采购项目；2025年1月下发《关于2025年度周期换表、表位整改完成率指标下发的通知》《关于进一步规范DN80及以上贸易结算水表相关要求的通知（试行）》，2025年4月完成无线远传水表采购项目招标，采购约34.2万只远传水表，预计2025年完成20万只远传水表安装，2026年4月底前完成剩余部分安装，将智能水表安装率提升10%。

该问题整改未完成，计划于2025年6月30日前完成。

（二）提升水资源开发利用效率不够充分

4.水资源优化配置还有差距。

（******集团党委对加强水资源开发和综合利用的前瞻性研究谋划不够”问题

一是******集团党委召开“十五******集团“十五五”谋划储备项目清单；二是配合水利部门积极推进境外引水工程前期工作，2024年10月编制完成浙东水资源配置通道宁波配水工程引配水需求分析专题报告（送审稿）和浙东水资源配置通道宁波配水工程受水点选取及输水线路选址专题研究（送审稿）；三是2024年12月17日大嵩水厂项目取得施工许可证并开工建设；四是开展宁波市水库群东西线联通工程运行调度研究，2025年3月编制完成宁波水库群东西线联通工程运行调度方案（初稿）。

该问题整改未完成，计划于2025年12月31日前完成。

（2）针对“分质供水推进还有差距”问题

整改落实情况：一是2024年12月完成与镇海炼化、北仑电厂等企业对接，完成《企业自备水管线利用方案》初稿，2025年4月底形成正式稿。二是2025年1月完成与中新晴纶对接，编制《中新晴纶工业水定制水项目初步设计》初稿，2025年5月完成正式稿。三是姚江水厂第三出厂管******街道前期政策第三方谈判协议，沉井完成进场；岚山双膜出厂管已开工建设，完成总工程量56%。四是2025年3月完成镇海、北仑企业大用户用水量、用户位置、用水水质需求梳理，开展第二工业水厂“一厂双能”方案可行性分析；编制《进一步深化分质供水产业布局实施方案》初稿，计划2025年7月底印发。

（3）针对“再生水的市政杂用、工业利用、水环境治理等规模化应用拓展不够，输配能力建设推进迟缓”问题

一是大力推进“再生水+智慧洗车”规模化发展，再生水洗车机采购项目2025年4月2日开标******集团内部评审，4月完成招标；二是江南公路管道全线已完成修复，******集团六家净化水厂全部实现再生水规模化利用；三是推动镇海电厂管道原水管再生利用，2025年3月与镇海电厂签订镇海电厂管道收购意向书，同步开展镇海管道反评估、技术尽调及可研报告编制工作；推进水资源利用（再生水）输配管道一期前期工作：长丰厂泵站基坑完成土方开挖和底板浇筑；长丰再生水II标完成招标和合同签订等工作；栎社净化水厂再生水设施及输配系统工程完成初步设计审查；福明净化水厂再生水输配系统工程******集团再生水利用量突破******集团再生水利用量3821万吨，同比增长20.7%。

5.供水安全韧性运行还有短板。

（1）针对“水网监测感知和调度管理智能化水平较低”问题

一是推进智慧水务城市生命线平台建设，2025年1月完成分级报警模块开发，报警触发后自动生成工单并派发处置，提升预警响应时效；二是加快推进供水管网感知层建设，至2025年4月，新增管网在线压力监测点位145套；新增水质监测点位64套；新增管网噪声监测设备745套；三是按计划推进智慧水务城市生命线平台建设，2025年3月完成在线水质点、水质人工取样点坐标入库，初步完成一张图驾驶舱开发；四是******集团《供水水质突发事件处置专项应急预案》，规范供水水质突发事件的应急处置流程，强化责任落实。

该问题整改未完成，计划于2025年6月30日前完成。

（2）针对“自来水深度处理能力不足”问题

一是开展毛家坪水厂高级氧化深度处理技术改造，2024年9月召开技术改造路线专家论证会，完善技术改造研究报告；2025年1月发布毛家坪水厂深度处理改造工程招标公告，2025年3月12日取得施工许可证，同月开工建设；二是2024年12月完成水库取水口视频监控项目合同签订，2025年3月完成高清摄像头和高光谱设备等监控设备采购，4月完成摄像头等设施设备现场安装。

（三）管理体系和管理能力建设存在差距

6.统筹发展能力不够强。

一是******************集团“三化一重”工作************集团一流企业建设获评优秀等次；指导4家子企业制定一流企业建设方案，工业供水入选市属企业“专而精”培育库。

7.管理决策机制不够严格规范。

（******集团党委会、董事会及经营层权责边界不够清晰”问题

严格执行党委会、董事会及总经理办公会等议事规则。2025年1月至4月召开总经理办公会议7次，董事长、纪委书记按议事规则列席总经理办公会，参加讨论问题、介绍情况、发表意见和建议，但不参加表决。

（2）针对“‘三重一大’事项管理决策机制不够完善”问题

一是******集团合规审查管理办法，将合规审查作******集团月度工作例会上，对“三重一大”决策制度实施办法进行宣贯，重申贯彻落实要求；三是2025年度组织绩效考核中，将“三******集团2025年度董事会授权方案，强化“******集团年度融资计划，申报时对于具体事项再予以上会决策，避免出现“三重一大”事项未经集体决策情况。

（3）针对“扁平化管理存在短板”问题

************集团审计机构优化方案；二是2024年12月印发《关于管网和营销管理流程手册的通知》，进一步规范水务子分公司管网及营销服务业务管理工作，提升业务透明度和合规性；三是已编制完成江东、东钱湖、北仑、桃源、毛家坪、陆中湾和工业水厂共7座水厂生产工艺运行手册；构建了严于国家饮用水卫生标准的供水水质全指标内控体系，供水水质全指标企业标准和药剂管理制度于2025年4月印发；四是持续提升管理人员能力******集团第三届“菁華班”开班。

（4）针对“合规管理存在薄弱环节”问题

一是2******集团召开合规管理体系建设培训会，近200人参加合规体系宣贯和专题实务培训；二是2025年3月制定印发******有限公司合规风险管理办法》；三是2025年3月制定******有限公司合规审查管理办法》；四是进行案件分类管理，每月梳理法律纠纷案件进展情况，与代理律师积极沟通处理；五是2025年1月******集团召开党委中心组（扩大）学习暨《国企典型合同纠纷案例解读》专题培训。

8.历史遗留问题未完成处置。

一是持续开展瑕疵资产权证办理，至2025年4月已完成毛家坪水厂、春晓泵站、穿山泵站、镇骆路泵站、大碶水厂、黄山路北仑分公司等7处瑕疵资产权证办理；二是持续攻坚，对剩余2处瑕疵资产权证完善制定具体推进计划。

（四）落实全面从严治党要求不够系统深入

10.管党治党责任不够落实落细。

（1）针对“党委主体责任履行不够有力”问题

******集团党委于2025年2月19日组织召开2025年全面从严治党工作会议，审议通过并正式印发《2025年全面从严治党工作实施方案》，对全年重点任务作出全面部署；二是党委领导班子于2月13日召开会议研究年度党建工作，对专项工作进行研究指导，3月召开理论学习中心******集团于2025年初在公示栏对落实全面从严治党“五张责任清单”予以公示，接受监督，面向企业全体员工征集职工提案，根据实际情况予以落实和点对点答复，并于春节后召开职代会进行通报，评比优秀提案及对提案回复开展满意度测评，促进责任落实；党委于3月25日召开学习教育动员会，印发《关于开展中央八项规定精神专题学习教育的实施方案》，部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作；四******集团党委书记和党建分管领导作点评，提出改进要求；3月召开理论学习中心组（扩大）学习会，邀请市纪委市监委机关党风政风监督室叶良祖同志对中央八项规定精神、五张责任清单等内容进行专题授课；五是常态化开展“四下基层”,领导班子根据责任分工列席基层单位全面从严治党会议、民主生活会及巡听旁听理论学习，第一季度采取个别谈话与集体约谈相结合的方式，与联系单位“一把手”开展谈话各1次，实现监督提醒全覆盖。

（2）针对“廉政谈话不够经常，以集体谈话、会议讲话代替日常廉政谈话”问题

一是2025年3******集团《日常廉政谈话操作指引意见稿》（初稿），对廉政谈话具体要求进行再明确，计划于6月初正式向基层印发；二是进一步优化定期提醒和动态提醒相结合的函告提醒机制；结合2024年各类日常专项监督、专项治理及审计跟踪监督等反映内容，梳理形成问题清单，2025年1月30日递交党委班子成员，为党委班子成员执行好廉政谈话制度提供方向和要点参考；3月28日就工程项目违规转分包、现场管理人员核验不到位等问题向相关职能部门和单位下发纪检监察建议并提醒相关分管领导；三是以季度为单位提醒班子成员落实廉政谈话并做好记录。至2025年3月底，班子成员均至少完成1次廉政谈话。

（******集团总部和下属企业的岗位廉政风险分析排摸不够全面深入”问题

一是结合企业******集团部室、各子分公司、中心开展岗位廉政风险排查，将廉政******集团各级机构人员变动情况，动态更新岗位廉政风险清单。

（4）针对“对党员干部的教育管理不够严实，思想状况分析研判不深不透”问题

一是进一步加强党员教育管理，2025年1月分批次对党员开展年度全覆盖轮训，通过专题理论授课、现场研学、交流研讨等多元培训方式，引导全体党员干部切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉；二是充分发挥思政“四支队伍”作用，阶段性开展相关信息收集工作，根据202************有限公司关于共建文明和谐网络空间的倡议书》，对党员干部网络空间行为规范予以指引，引导党员干部带头维护网络清朗；四是全面完成2024年度干部廉政档案更新工作，细化重要岗位家庭成员身份信息和收入情况的增补完善工作；2024年9月26日印发《关于规范干部员工涉法涉诉情况报告的通知》并严格执行，2024年10月1名职工因瞒报涉法信息被予以待岗察看处理，另有1名职工瞒报涉诉涉法信息正在************集************组织部，在干部提拔或进一步使用等关键环节严格执行“凡提必核”******集团中层正职干部的个报填写并录入个报系统；对下属单位开展“选人用人”专项检查。

11.对领导班子和下级“一把手”的监督不够有力。

******集团党委严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真抓实述职述廉工作；按规定组织开展年度考核和******集团经理级干部要求完成年度述职履职报告，全方面组织开展民主测评，运用民主测评结果并结合组织绩效，实现对领导干部个人的考核评定；定期约谈有关干部，对新提拔或进一步使用干部执行任前谈话相关要求；对考核末等、受处理的干部进行谈心谈话，了解干部想法感受，动态掌握干部心理变化，及时发现潜在问题并予以指导纠偏；二是结合干部提任和调整，对杭州湾自来水公司、江北水务分公司、海曙水务分公司、智慧水务运营中心等单位“一把手”进行“三交底”廉政谈话；强化“一把手”履职用权情况检查，3月31日启动对各基层单位“三重一大”执行情况和全面从严治党主体责任落实情况专项监督************************集团基层“小远散”单位的监督管理，通过强化纪审联动，驻点监督，定期轮换“小远散”单位负责人等方式，探索“小远散”单位全方位监管的新路径。

12.纪委监督责任落实不够到位。

（1）针对“重点领域、关键环节权力运行的监督和制约机制不完善”问题

******集团纪检监察体制改革，2024年9月完成四个监督检查组人员配置，并实体化运作；充分发挥监督检查组探头作用，强化对重点领域、关键环节专项监督。完成江北水务分公司全面巡检，完成工程项目违规转分包、仓储物资管理等领域专项监督；二是加强“小切口”专项治理，2025年2月完成年度专项治理计划编制，重点围绕废旧物资处置、党员领导干部违规兼职、泵房管理等事项开展专项治理，并按计划推进中；三是加大监督检查的力度与频次。有序推动对应急抢修、采购管理、药剂使用的专项监督，及时预警并加以规范。2024年9月至2025年3月，已开展各类旁站监督6次。

（2）针对“主动发现问题能力弱，直接问责存在‘宽松软’”问题

一是2025年4月8日组织水云盾监督平台使用情况回头看，梳理一期运行存在问题和不足，为优化预警条件设置和功能界面做准备。进一步扩大数字化监督应用范围，2025年3月，组织相关职能部门就工程建设管理领域数字化监督可研分析，完成标前需求调研和采购需求编制；二是依纪依规，全面从严查办违纪违法案件，截至2025年3月31日受理信访举报7起（1个重复件），主动发现问题线索4个，所有问题线索和信访件均已启动调查核实工作；严肃问责，强化******集团落实“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动的工作举措清单》，对******后企业自办案件，对照案件质量查评标准开展自查。推行“全员办案监督”，建立监督检查组协助联系机制，指定一个纪检干事至少对口联系一个监督检查组，协同组内开展各类监督和案件办理，在实战中提升工作能力。三是补齐纪检监察干部业务能力不足短板，4月与外部培训机构对接，完成纪检监察干部业务培训班课程内容设置；用好数字化工具，提升主动发现处置问题水平。

13.违反中央八项规定精神问题突出。

（******集团党委纠治‘四风’力度不够大”问题

******集团党委分别于2024年12月13日、2025******集团党委民主生活会前征集的意见建议，制定《民主生活会意见建议整改落实方案》，逐条明确责任领导、责任部门和完成时限，建立“清单化+闭环式”管理机制，确保整改工作落地见效；二是针对“元旦”“春节”等重大节假日，开展正风肃纪专项监督，开展对公务用车（含曹操专车）、津补贴福利发放事项等专项检查和回头督查工作，持续释放一严到底信号；三是按照党委巡检年度计划安排，聚焦作风建设，******集团涉企交往正面负面清单，进一步厘清政商关系“亲”“清”界限；五是严格执行落实领导接待日制度，2025年1-4月已开展4期，严格执行“三公”经费预算管理和公开制度。

（2）针对“排水公司等存在培训费、党团活动支出不规范，津补贴制度不合规等现象”问题

一是******集团差旅费管理办法，进一步明确外派人员住宿、伙食、交通补贴等标准及报销规则；二是2025年3月31日下发《关于开展培训、会议、党组织经费及各类慰************集团财务支付审批规定，进一步明确培训费、会议费、慰问支出、党团活动等报销规范。

（五）重点领域监管存在薄弱环节

14.工程领域把关不严。

（1）针对“有的项目存在高价中标等问题”问题

一是坚持问题导向，第一时间组织相关单位部门查阅台账资料，对招标文件、投标文件、投标报价、专家打分情况等进行核查，并于2025年2月28日形成调查核实情况报告；二是进一步规范采购活动，加强采购相关人员业务水平，强化廉政教育，提高采购质效，定期开展采购相关教育培训，2025年3月14日举办完成第一期“采购派-专家谈”活动；三是加强对项目全过程跟踪审计单位管理，2025年1-3月签订的3项全过程跟踪审计单位合同中均明确了违约追责条款，切实提高项目合同的履约能力和水平。

（2）针对“小型管道工程管理混乱”问题

一是************集团供水工程外部扩初会审及内部图纸审查工作；二是开展2022年6月以来实施的工程建设项目专项检查，并于2024年12月31日对检查情况进行通报，督促落实整改工作；进一步压实管理责任，根据检查情况反馈，海曙水务分公司个别小型管道工程项目存在工作资料实际签字人员为其他公司人员或为该项目未中标单位人员问题，时任海曙水务分公司工程管理部相关负责人工作中存在对部门工作规范化、精细化管理不到位、制度执行不严格问题，2025年2月27日海曙水务分公司党总支对相关负责人进行了谈话提醒；三是进一步规范一般工程项目管理，2025年3月17日组织工程管理主题沙龙活动，围绕“如何进一步规范工程管理”，共同研讨交流******集团工程管理规范化建设；会后进一步收集意见建议，2025年4月形成指导意见，指导意见中对项目类型、转包、违法分包等作出具体规定。

15.采购、服务外包项目廉政风险突出。

一是持续运用招标示范文本编制依法必招项目招标文件，评分标准、分值权重均按示范文本设置，并集中载明资格审查不予通过条款、否决投标条款等；二是2025年3月14日，组织入围招标代理机构参加第一期“采购派-专家谈”活动，强调招标代理机构认真履行关联单位审查、专家评审结果复核等要求。2025年3月28日，组织召开招标代理机构工作会议，对相关工作进行交底；三是运用“一标一评”招标代理机构考评机制，每个项目完结后对招标代理机构服务质量进行考评，运用考评结果促使招************有限公司采购监督管理办法》，办法中增加关联单位参与服务项目招投标相关规定。

16.资产管理不严。

（1）针对“截至巡察进驻，有16处房产6593.83平方米闲置，有4处出租房屋拖欠租金283万元未收回”问题

一是加快推进闲置房产盘活利用，其中兴宁路60号房产（2处）、新典路房产（9处）等11处房产已完成出售工作，大庆南路185号房产、横溪水库食堂及会场房产等2处房产已完成出租工作；已制订剩余3处房产拍卖出售计划，截至2025年4月北仑区小港东海路31号、小港江滨路130号等2处房产已完成出售价格评估和内部出售决策，在市产权交易中心挂牌出售；海曙区中山西路298号房产已完成价格评估和审核工作，待推进完成出售审批程序后，计划在市产权交易中心挂牌出售；二是制订完成出租房屋拖欠租金催缴计划；加强日常管理，进一步规范租金收取流程，及时做好租金收取提醒及催缴工作，杜绝租金拖欠情形。

（2）针对“废旧物资处置不够规范”问题

一是按要求建立废旧管网、水表等物资实物处置台账，按批次列明实物种类、处置数量，确保报废物资底数清晰，按实回收残值；二是******集团固定资产管理办法补充规定，进一步明确废旧物资处置要求和流程，将废旧物资分为A、B两类进行分类处置管理。其中A类指一年内多批次不宜长时间堆放且单次处置价格较低（单批次资产净值10万元以下的）的零星废旧固定资产物资，处置单位通过年度招标确定，在招标确定的年度限额内进行处置；B类指单次处置价格较高且具备堆放条件的废旧固定资产物资，通过拍卖招标方式处置。

17.资金管理不严。

（1）针对“财务制度执行不够严格”问题

******集团财务支付审批规定，从严控制现金支付，并进一步明确培训费、会议费、慰问支出、党团活动等报销规范。

（2）针对“食堂管理不严格”问题

一是2025年1月22日组织召开食堂管理专题会议，进一步宣贯和强调《关于规范******集团巡检工作安排，对制水分公司、镇海水务分公司开展食堂管理专项检查，加强日常监管；二是2025年3月已启动各单位新一轮物业服务招标工作，区域公司拟结合新一轮物业招标优化食堂账务结算模式。

（六）干部职工队伍建设存在短板

18.干部人才队伍建设统筹谋划不够有力。

（1）针对“年轻干部培养不足”问题

******集团干部队伍结构，破除隐形台阶和论资排辈，加大年轻干部培养和选拔力度；******集团有中层管理人员89人，其中40周岁以下干部16人，************集团“三定”，进一步细化干部配备标准和比例，在年度考核中设置干部年轻化考核指标，压实各级培养责任；三是进一步优化干部管理体系，下发《关******************************集团第四批年轻干部挂职及管培生轮岗。

（2）针对“专业人才和高层次人才较为紧缺”问题

一是******集团中长期用工规划，编制完成2025年用工计划，******集团计划招聘各类人才125名；持续加大审计、金融等专业人才和博士、技术领军人才等高层次人才的招引力度，成功招引博士2名，分别于2024年12月和2025年4月（预计）入职。结合企业实际，完善人才引进的条件、程序等，起草中高端人才引进管理办法（初稿）；二是加大博士后科研工作站自主培养力度，2025年3月1名新引进博士博士后课题开题；2025年3月选派5名选手分别参加世界技能大赛、全国技能大赛预选赛，选派2名行业骨干参加全国技能大赛浙江技术指导队伍；2025年3月2日举办第二届“拜师学技”师傅、徒弟交流会；三是2024年9月以来组织污水处理工、水供应输排工、水供应服务员3个工种职业等级自主认定，115人参与，发放证书93本，2024年共开展4个工种职业等级自主认定，215人参与，发放证书152本；2024年11月，新增1个职业工种（电工）自主认定权限，2025年3月，完成3个工种（污水处理工、化学检验员、电工）高级技师自主评价权限申报；积极促进专业技术与职业等级“贯通互评”，至2025年4月，职称和职业等级双证持有******集团“三支队伍”建设指导意见；用活职业发展通道，指导下属单位有序开展各序列人员评聘，多家单位正在有序推进中。

19.对下指导监督不够有力。

一是2025年3月下发《关于进一步加强干部选拔任用和日******集团组织人事部门实施；二是强化考核监督，加大对各单位选人用人************集团的选人用人专项检查，围绕干部人事******集团16家下属单位进行检查；四是加强对下属单位指导，2025年3月下发《关于进一步加强干部选拔任用和日常监督管理的通******集团选人用人专项检查，为组工干部提供交流学习平台，赋能业务提升。

20.执行机构编制规定不到位。

一是2025年3月涉及人员已转聘至顾问序列；二******集团中层干部编制和二级企业中层干部编制管理，严格******集团党委审批。

21.员工招聘工作不规范。

一是加强招聘相关制度学习，严格按照国资委关于印发《关于进一步规范市属企业用工招聘有关事宜的通知》的通知要求，规范招聘流程，******学校招、社招等5次招聘，面试阶段面试官均由5人及以上单数组成，企业纪检监察部门全程监督；二是完成历年招聘台账，已对2021历年来招聘档案进行归档，部分缺失材料已******组织部（人力资源部）内部已建立AB岗监督管理机制；三是严格按照国资委关于印发《关于进一步规范市属企业用工招聘有关事宜的通知》通知要求，各批次招聘报名时间不少于7天，公告期不少于7天，公示期不少于3个工作日，每批次招聘工作结束后将招聘结果在7个工作日内报国资委备案。

22.基层党建不够扎实。

（1）针对“动态考评管理流于形式”问题

一是建立“红色根脉”强基系统月度抽查机制，重点核查基层党组织“三会一课”制度执行情况，形成问题月度通报并纳入党建考核评分；二是根据2024年度基层党建考核情况，对考核末等的党组织提出整改提升要求，明确整改措施和时间表，整改情况纳入年度党建述职评议内容；三是通过日常的巡检工作对基层三级党组织进行监督和管理，重点检查组织建设、党员管理、制度落实等情况，建立巡检问题销号管理台账；2025年一季度完成制水分公司江东水厂和镇海水务分公司两家“小远散”单位党组织工作开展情况检查。检查发现制水分公司江东水厂党支部支委会记录本记录不规范，支部书记未做到末尾表态；镇海水务分公司两家党支部“小远散”班组党员配置不合理；正在督促相关问题整改。四是下发工作提示单规范“两优一先”评选工作，提醒并明确各级党组织“两优一先”评选的权限。

（2）针对“评优评先导向不够鲜明”问题

一是完成先进评选管理办法修订初稿，开展意见征求，在评选中融入纪检审核环节，并强化绩效考核导向，根据实际优化评选流程、奖项类目和评选标准；二是严格执行员工奖惩管理，妥善留存处分材料，相关处分材料按照人事档案管理要求，已纳入员工个人档案管理；三是强化绩效考核监管，强调人员评优导向，各单位经理级年度考核结果已于2025年3月完成备案反馈。

（3）针对“民主评议党员走过场”问题

一是2025年1月下发关于组织生活会和民主评议工作工作提示单，明确相关注意事项；2025年2月召开党建沙龙，组织10余名党务工作负责人和党务联络员，对党******集团上年度党员评议结果进行汇总，同步联动纪检部门对评议结果进行复核，确保评议结果客观公正；三是党员民主评议工作已纳入2025年度党建考核体系。

（七）巡察整改不够到位

23.党委持续落实整改主体责任不到位。

******集团2025年水务一体化主要任务目标制定；二是先后赴宁海、象山、慈溪、余姚等县市区相关涉水主******农村局、江北区慈城镇、排水公司及江北水务分公司共同签订江北区慈城镇污水泵站一体化调度试运行备忘录；四是2024年12月与******有限责任公司签订《股权转让意向协议》；五是2024年12月完成萧王庙水厂并购合作协议签订，2025年3月6日召开并购协调会并开展并购对接工作。

24.有的问题整改没有举一反三。

一是2024年海曙区管网漏损率8.62%，前湾新区管网漏损率13.36%，按计划完成整改目标；二是结合《水务分公司片区-网格管理体系构建指导意见》，2024年10月完成区域水务分公司38个管理片区矢量边界绘制；2024年12月完成营收系统、GIS系统等业务平台片区化改造，建立基于数据中台的片区管控模块；三是推进管网压力调控，2024年8月完成11套调流调压阀设备采购，并全部完成安装；基于水力模型模拟，编制完成《压力监测点优化布置方案》，新增50个规划压力点位并落实现场安装；四是进一步强化各类仪表数据质量考核，完成仪表异常故障工单处置模块开发，截至2025年4月水质仪表上线率提升至99.87%，压力仪表上线率提升至97.27%，流量仪表上线率提升至96.30%；五是2025年4月开展GIS数据质量提升专项行动，推进存量管网设施数据入库及现状数据复核工作，完成《管网GIS数据质量提升专项工作方案》编制，计划6月印发。

三、持续整改计划

（一）强化思想认识，切实提高政治站位。始终坚持把学习******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过“第一议题”、党委理论中心组学习等多种方式，持续学习、深刻领会******新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。坚持将理论学习与实际整改工作紧密结合，教育引导党员干部强化责任意识和担当精神，自觉把思想和行动统一到巡察整改工作部署要求上来。领导班子坚持以上率下，始终扛牢巡察整改主体责任，主要负责同志坚决履行第一责任人责任，严字当头、一严到底，班子其他成员严格履行“一岗双责”，确保分管领域整改任务落到实处。

（二）聚焦整改重点，全力抓好整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减，进一步紧抓巡察反馈问题中需继续推进整改和需要长期坚持的重点、难点问题，加强重点督办，严格按照规定的时间和要求，主动上报整改工作进展情况。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，强化再监督、再巩固、再提升，重点检查整改措施是否严格落实、整改效果是否达到预期、整改问题是否出现反弹回潮等情况，确保巡察反馈问题全面改、深入改、彻底改。加强对巡察整改工作的监督检查和不定期抽查，压紧压实整改工作责任，确保巡察整改工作有序推进，不留死角、不挂空档、不留尾巴。

（三）强化建章立制，巩固拓展整改成效。持续不断巩固完善“长久立”机制，在长效实效上下功夫，在落地落细上做文章，坚持举一反三，在抓好具体问题整改同时，深入查找问题根源，深刻剖析原因、汲取经验教训，进一步补齐制度缺口，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成更多管根本、管长远的制度机制。紧紧围绕市委市政府工作部署，强化使命担当，积极创新作为，奋力打造具有宁波水务环境辨识度的标志性成果，努力实现宁波水务环境事业高质量发展，为宁波打造中国式现代化市域样板作出更大的贡献。

（相关数据截至2025年4月）

******委员会

                                       2025年5月29日